广州将建立特殊群体老年人“关爱地图”，对独居、空巢、失能等特殊群体老年人在社区居家养老、使用“平安通”和家居环境无障碍改造上进行资助，并为特殊群体老年人入住养老机构开辟绿色通道。

广州市民政局最新发布了《广州市加强独居、空巢、失能等老年人关爱服务体系十条措施》，将开展全市特殊群体老年人摸查工作，全面摸清底数，掌握其数量、分布及养老服务需求等基本情况，建立动态管理数据库和“关爱地图”。此举在于建设广州市为老服务综合信息管理平台，整合各类为老服务资源，实现居家、社区与机构养老服务的有效衔接，为特殊群体老年人提供精准、高效服务。

社区居家养老是广州地图标注养老服务的主要发展方向，政府将对符合条件的特殊群体老年人进行资助，以实现社区居家养老服务覆盖全部有需要的特殊群体老年人。例如，对具有本市户籍且在本市居住的“三无”、低保、低收入困难家庭、享受抚恤补助的优抚对象、80周岁及以上符合条件的特殊群体老年人，资助购买社区居家养老服务每人每月400元；经评估属于重度失能的，每月增加护理资助200元。同时，推动“3＋X”社区居家养老服务创新试点工作，助餐配餐、医养结合、家政服务等服务优先覆盖特殊群体老年人，结合就餐送餐、家庭医生巡诊、上门家政等服务加强对特殊群体老年人的关顾。